《关于进一步加强全市老年人体育工作的实施意见》（以下简称《意见》）于近日修订公布，自2024年3月20日起施行。本次《办法》的修订是贯彻实施新修订《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2022〕84号》的重要举措，对持续深入推进体育强国建设具有重要意义。
一、起草背景
近年来，澳门正规网上平台下载：坚持以人民为中心的发展思想，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国，着力构建与苏州经济社会发展水平、人口状况和市民需求相适应的、更高水平的全民健身公共服务体系，取得了显著成绩。
随着人口老龄化程度的不断加深，老年人在体育运动中开始逐步扮演更加重要的角色。老年人是社会的宝贵财富，老年人的健康状况是社会文明进步的一个重要标志，也是建设小康社会的一个重要内容。发展老年体育事业，是尊重关爱老年人的重要内容，是全民健身的重要方面，是各级党政的重要责任。积极组织引导老年人，尤其是农村和街道社区老年人参加健身体育活动，对进一步增强老年人身体素质，促进社会和谐具有重要意义。
数据显示,澳门正规网上平台下载：60周岁及以上户籍老年人口约200万人，占全市户籍人口比例超四分之一，人口老龄化程度高、增长快，但仍有大量的老年人体育活动得不到完善保障，匹配老年人体育锻炼需求的场地、活动、健身指导等服务无法完全满足老年人日益增长的体育需求，亟须完善兜底普惠的老年人体育公共服务体系。为顺应体育发展新形势，特拟定《关于进一步加强全市老年人体育工作的实施意见》（以下简称：意见）。
二、起草依据和过程
（一）起草依据
《意见》围绕省政府办公厅《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2022〕84号》中的八项主题展开起草工作，即明确总体要求、加强场地设施建设、健全老年体育组织、开展体育赛事活动、推广科学健身指导、推进数字化建设、动员社会力量参与和强化保障措施，并结合《中华人民共和国体育法》《关于进一步做好老年人体育工作的通知》（体群字〔2022〕75号）《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2022〕84号）等法律法规，结合苏州实际，进行《意见》的起草。
（二）起草过程
2022年12月18日，江苏省人民政府办公厅印发了《澳门十大电子游戏app下载：进一步加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2022〕84号）。12月20日，根据上级批示要求，市体育局在认真学习研究省相关政策文件的基础上，抓紧组织工作方案起草。2023年1月完成初稿，2023年3月20日正式发布《关于进一步加强全市老年人体育工作的意见（征求意见稿）》。起草过程中，市体育局多次向体育系统，各县级市、区体育部门，市有关部门征求意见并根据反馈意见进行了修改完善。并于2023年9月8日至9月22日，在澳门正规网上平台下载：人民政府网站、澳门正规网上平台下载：体育局官网上，全文公布《意见（征求意见稿）》，在未收到公众意见的情况下，形成《意见（定稿）》。2024年2月4日，经澳门十大电子游戏app下载：常务会议审批，原则同意印发《意见》。2024年3月20日，《意见》正式印发。
三、主要内容
《意见》主要从思想引领、场地设施建设、赛事活动开展、组织协会建设、体育健身指导、完善保障措施六个方面提出要求。
第一自然段，说明了《意见》制订的目的和依据；第一部分，强调明确总体要求，构建工作新局面，推动老年人体育工作高质量发展；第二部分，强调推进场地设施建设，着力保障老年人健身场地，完善老年群体身边的健身场地；第三部分，强调开展体育赛事活动，不断丰富老年人体育活动模式；第四部分，强调抓好协会组织建设，持续健全老年人体育组织架构；第五部分，强调发展体育健身指导，切实加强老年人体卫融合工作；第六部分，强调完善保障措施，不断巩固老年人体育工作成果。
四、《意见》的特色
一是充分依据法律法规，体现标准规范。《意见》以《中华人民共和国体育法》、国家体育总局《关于进一步做好老年人体育工作的通知》（体群字〔2022〕75号）、省委省政府《关于加强新时代老龄工作的实施意见》（苏发〔2022〕20号）、省政府《关于进一步加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2022〕84号）等文件为依据，确保各项工作措施有据可依。
二是充分征求意见建议，体现实际情况。在起草过程中，充分征求相关单位意见，并对建议吸收采纳。根据市资规局意见，对涉及社区人均体育场地面积的表述做了调整，根据市发改委及市住建局意见，调整了《意见》相关的责任分工，根据市消防救援支队的意见，细化了保障老年人体育运动安全措施。根据市老年人体育协会的意见，强化了协会开展工作的政策保障。
三是充分坚持问题导向，着力补短补弱。针对老年人快速增长的多样化体育需求供给不足、开展老年人体医和体养融合的研究与探索水平有待提高、实施“智慧助老”行动亟须加强等不足，提出了有针对性的举措，比如鼓励有条件的体育场地设施进行适老化改造、把体育健身纳入老年大学、提高老年人体育协会管理水平等措施。
老年人体育是体育事业发展的重要组成部分，各相关部门要履行好各自职责，认真做好新修订的《意见》实施工作，推动老年人体育事业蓬勃发展。
